ПРОЕКТ
Муниципальное образование
муниципальный район
“Юхновский район”
Калужской области
РЕШЕНИЕ
Районного Собрания представителей
от декабря 2014 года №
О бюджете муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2015 год и на плановый период 2016-2017 гг.»
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:
общий объем доходов районного бюджета в сумме 329 830 641 рубль, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 202 624 323 рубля;
общий объем расходов районного бюджета в сумме 332 630 641 рубль;
объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Юхновского района в сумме 8 831 894,97 рублей;
нормативную величину резервного фонда МР «Юхновский район» в сумме 200 000 рублей;
верхний предел внутреннего долга муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 1 января 2016 года в сумме 17 500 000 рублей;
объем расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга в сумме 300 000 рублей;
предельный объем муниципального долга в сумме 28 348 134 рубля;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 22 033 227 рублей;
дефицит районного бюджета в сумме 2 800 000 рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 341 168 924 рубля, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 205 465 224 рубля, на 2017 год в сумме 349 225 838 рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 203 656 488 рублей;
общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 344 368 924 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 600 000 рублей, и на 2017 год в сумме 352 825 838 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 600 000 рублей;
объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Юхновского района на 2016 год в сумме 10 346 508,68 рублей, и на 2017 год в сумме 8 607 942,77 рублей
нормативную величину резервного фонда администрации МР «Юхновский район» на 2016 год в сумме 200 000 рублей и на 2017 год в сумме 200 000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 1 января 2017 года в сумме 20 700 000 рублей, на 1 января 2018 года в сумме 24 300 000 рублей;
объем расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга на 2016 год в сумме 300 000 рублей, на 2017 год в сумме 300 000 рублей;
предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 32 339 930 рублей, на 2017 год в сумме 36 327 645 рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2016 год в сумме 23 290 766 рублей, на 2017 год в сумме 24 547 080 рублей;
дефицит районного бюджета на 2016 год в сумме 3 200 000 рублей, на 2017 год в сумме 3 600 000 рублей.
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Юхновского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
на 2015 год – согласно приложению № 4 к настоящему Решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов – согласно приложению № 5 к настоящему Решению.
7. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета перечень главных распорядителей средств районного бюджета, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям №№ 4 и 5 к настоящему Решению.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2015 год – согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов – согласно приложению № 7 к настоящему Решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
на 2015 год – согласно приложению № 8 к настоящему Решению;
на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению № 9 к настоящему Решению.
10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 60 545 978 рублей, на 2016 год в сумме 61 287 343 рубля, на 2017 год в сумме 61 936 135 рублей.
11. Установить уровень размеров должностных окладов по муниципальным должностям Юхновского района и окладов денежного содержания по должностям муниципальной гражданской службы Юхновского района на уровне, сложившемся на 1 января 2015 года.
Установить уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям Юхновского района и окладов денежного содержания по должностям муниципальной гражданской службы Юхновского района с 1 октября 2015 года на 5 %.
12. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией МР «Юхновский район», в следующих случаях:
1) по администрации муниципального района «Юхновский район» субсидии предоставляются:
- на реализацию муниципальной программы «Развитие предпринимательства в Юхновском районе»;
- на реализацию муниципальной программы «Экономическое развитие Юхновского района»;
2) по сельскохозяйственному отделу администрации муниципального района «Юхновский район» субсидии предоставляются:
- на реализацию муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Юхновском районе Калужской области на 2014 – 2020 годы».
13. Установить, что дополнительные социальные выплаты для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, и при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в рамках муниципальных программ: «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе «Юхновский район», «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Юхновском районе Калужской области на 2014 – 2020 годы» предоставляются в порядке и на условиях, установленных администрацией муниципального района «Юхновский район».
14. Установить, что через администрацию муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов на реализацию муниципальных программ:
- «Совершенствование организации по решению общегосударственных вопросов и создание условий муниципальной службы в МР «Юхновский район» на 2014 – 2017 годы;
- «Экономическое развитие Юхновского района»;
- «Улучшение условий и охраны труда в Юхновском районе на 2015 – 2020 годы»;
- «Профилактика правонарушений в Юхновском районе»;
- «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Юхновский район» на 2014 – 2020 гг.»;
- «Развитие дорожного хозяйства в Юхновском районе на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;
- «Охрана окружающей среды в Юхновском районе»;
- «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Юхновском районе на 2014 – 2020 годы»;
- «Развитие предпринимательства в Юхновском районе»;
- «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Юхновского района на 2014 – 2020 годы»;
- «Развитие рынка труда в Юхновском районе» на 2015 – 2017 годы»;
- «Закрепление кадров в МР «Юхновский район» на 2014 – 2020 годы»;
- «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном районе «Юхновский район».
15. Установить, что через сельскохозяйственный отдел администрации муниципального района «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов:
- на реализацию муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Юхновском районе Калужской области на 2014 – 2020 годы».
16. Установить, что через отдел образования администрации муниципального района «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов на реализацию муниципальных программ:
- «Развитие образования Юхновского района на 2014 – 2020 годы»;
- «Семья и дети Юхновского района»;
- на софинансирование расходов в области образования согласно приложению №№ 4,5 к настоящему Решению.
17. Установить, что через отдел культуры администрации муниципального района «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов на реализацию муниципальных программ:
- «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- «Развитие туризма в Юхновском районе на 2014 – 2020 гг.»;
- на софинансирование расходов в области культуры согласно приложению №№ 4,5 к настоящему Решению.
18. Установить, что через отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов на реализацию муниципальных программ:
- «Социальная поддержка граждан в Юхновском районе»;
- «Семья и дети Юхновского района»;
- переданных полномочий Правительства Калужской области за счет субвенций и субсидий, получаемых из областного бюджета согласно приложению № 10 к настоящему Решению.
19. Установить, что через отдел финансов и бюджета администрации МР «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов:
- на реализацию муниципальной программы «Совершенствование системы управления общественными финансами в Юхновском районе на 2014 – 2016 годы».
20. Установить, что через отдел спорта и молодежной политики администрации МР «Юхновский район» осуществляется финансирование расходов на реализацию муниципальных программ:
- «Развитие физической культуры и спорта в Юхновском районе на 2014 – 2020 гг.»;
- «Молодежь Юхновского района на 2014 – 2020 гг.»;
- «Развитие образования Юхновского района».
21. Учесть в доходах районного бюджета объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- на 2015 год согласно приложению № 10 к настоящему Решению;
- на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 11 к настоящему Решению.
Предоставить право администрации муниципального района «Юхновский район» осуществлять сокращение (увеличение) средств, полученных из областного бюджета и неиспользованных в отчетном финансовом году, между муниципальными образованиями Юхновского района в соответствии с законодательством.
22. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Юхновского района на 2015 год и период 2016-2017 гг. согласно приложению № 12 к настоящему Решению.
23. Утвердить методику определения объема дотаций бюджетам поселений на
выравнивание бюджетной обеспеченности органами местного самоуправления муниципальных районов согласно приложению № 13 к настоящему Решению.
24. Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений в размере 0,745; сельских поселений в размере 0,381.
25. Утвердить порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению № 14 к настоящему Решению.
26. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и период 2016 и 2017 годы согласно приложению № 15 к настоящему Решению.
26. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований МО «Юхновский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 16 к настоящему Решению.
27. 1. Установить иные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета МО «Юхновский район», дающие право отделу финансов и бюджета администрации МР «Юхновский район» в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение, оформлять соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами:
– по обращениям главных распорядителей средств районного бюджета и органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий в соответствии с законодательством;
– в случае изменения типа и организационно-правовой формы муниципальных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Юхновского района, либо передачи отдельных муниципальных услуг (функций), предоставляемых (выполняемых) этими учреждениями, на аутсорсинг и другие формы;
– в случае изменения состава (структуры) или полномочий (функций) главных распорядителей средств районного бюджета (подведомственных им учреждений);
– в случае принятия муниципальных программ Юхновского района, ведомственных целевых программ, аккумулирующих на реализацию программных мероприятий средства районного бюджета, предусмотренные настоящим Решением, а также внесения изменений и дополнений в данные программы;
– в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов районного бюджета в текущем финансовом году;
– в части перераспределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Юхновского района по основаниям, предусмотренным законодательством;
– в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств и совершенствование системы оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
– в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ Юхновского района и ведомственных целевых программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам классификации расходов районного бюджета;
– по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности на основании принятых в установленном порядке нормативных правовых актов Юхновского района или решений главного распорядителя средств районного бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда Юхновского района по кодам классификации расходов районного бюджета;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков средств Дорожного фонда Юхновского района и остатков бюджетного кредита, предоставляемого из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), для последующего использования на те же цели;
– в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций и субсидий, имеющих целевое назначение, не подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» для последующего использования на те же цели;
– в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы районного бюджета от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, гуманитарной помощи территориям, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на благотворительные цели, иные социально значимые мероприятия, и целевых спонсорских средств, а также от муниципальных образований Юхновского района, зачисляемых на основе соглашений (договоров) и иных нормативных правовых актов, в том числе поступивших сверх сумм, учтенных настоящим Решением;
– в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов районного бюджета на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по областным программам и межбюджетным субсидиям, предоставляемым из областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов районного бюджета в случае необходимости выполнения условий софинансирования по областным программам и межбюджетным субсидиям;
– в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
– в части перераспределения средств, в случае заключения договоров на обучение между органами муниципальной власти Юхновского района, муниципальными органами Юхновского района и гражданами Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы Юхновского района;
– в части увеличения ассигнований по муниципальным казенным образовательным учреждениям и по муниципальным казенным стационарным учреждениям социального обслуживания, в которых предусматривается полная или частичная оплата за предоставленные услуги сотрудникам и социальное обслуживание проживающим, на суммы, поступившие в районный бюджет от указанной оплаты;
– в части увеличения ассигнований по архиву Юхновского района на оплату коммунальных услуг и земельного налога в пределах доходов, поступающих в районный бюджет от оказания ими платных услуг;
– в части уточнения источников финансирования дефицита районного бюджета в случае предоставления из областного бюджета целевых бюджетных кредитов;
– в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;
– в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения районного бюджета, установленных Законами Калужской области и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Предоставить право Администрации муниципального района «Юхновский район» устанавливать по главным распорядителям средств районного бюджета предельную численность работающих в муниципальных учреждениях.
3. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Юхновского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 5 рабочих дней 2015 года.
29. Установить, что если в ходе исполнения районного бюджета в 2015 году происходит снижение объема поступлений доходов районного бюджета и (или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, приводящее к неполному финансированию по сравнению с утвержденным объемом расходов областного бюджета не более чем на 10 процентов и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, отдел финансов и бюджета администрации муниципального района «Юхновский район» вправе приостанавливать финансирование расходов капитального и инвестиционного характера.
В случае если неполное финансирование превышает 10 процентов и выходит за пределы 6 месяцев, Районное собрание представителей вправе принять решение о введении режима сокращения бюджетных ассигнований, при этом не подлежат сокращению расходы на обеспечение текущей деятельности муниципальных учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.
В случае если прогнозируемое на основе отчета об исполнении районного бюджета за 9 месяцев 2015 года годовое недопоступление доходов районного бюджета и (или) недопоступление из источников финансирования дефицита районного бюджета превышают 10 процентов от утвержденных объемов, Районное собрание представителей подготавливает проект решения Районного собрания представителей «О внесении изменений в решение Районного собрания представителей «О бюджете муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
30. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава МО муниципальный район
«Юхновский район» Н.Л. Берговской
Ожидаемое исполнение бюджета МО МР "Юхновский район" на 2014 год в разрезе доходных источников, прогноз на 2015 год Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" на 2014 год в разрезе функциональной классификации расходов Пояснительная запискаПриложение 1Приложение 10Приложение 11Приложение 12Приложение 13Приложение 14Приложение 15Приложение 16Приложение 2Приложение 3Приложение 4Приложение 5Приложение 6Приложение 7Приложение 8Приложение 9Сведения к доходной части бюджета МО МР "Юхновский район" на 2016-2017 годы 
