Русский Английский Немецкий

Муниципальная целевая программа «Закрепление кадров в муниципальном районе «Юхновский район» на 2019-2025 годы»

176.5 Кб
скачать

394 от 12.10.2018

Приложение

к постановлению администрации

МР «Юхновский район»

от 12.10.2018 г. № 394

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Закрепление кадров в муниципальном районе «Юхновский район» на 2019-2025 годы»

 

Наименование программы

«Закрепление кадров в муниципальном районе «Юхновский район» на 2019-2025 годы»

Участники программы

Отдел организационно-контрольной, кадровой работы, взаимодействия с поселениями и представительными органами,

 учреждения бюджетной сферы Юхновского района;

- работники бюджетной сферы;

-выпускники учебных учреждений

Цели программы

Закрепление кадров в учреждениях  бюджетной сферы Юхновского района

Задачи программы

Укомплектование кадрами учреждений бюджетной сферы Юхновского района, обеспечение их жильем.

Перечень основных мероприятий

- приобретение служебного жилья для специалистов бюджетной сферы;

- единовременная компенсационная выплата молодым специалистам;

- оплата за наем жилого помещения;

- целевая подготовка специалистов в высших и средних учебных заведениях,

- компенсация оплаты обучения в размере от 50 до 100 % стоимости обучения.

Сроки реализации

2019-2025 годы.

Объемы финансирования

2019   год    –   403 000  руб.

2020   год   –    403 000  руб.

2021   год   –    403 000  руб.

2022   год   –    403 000  руб.

2023   год   –    403 000  руб.

2024   год   –    403 000  руб.

2025   год   –    403 000  руб.

Ожидаемые результаты

Укомплектованность квалифицированными кад­рами учреждений бюджетной сферы Юхновского района

Система организации контроля над ходом реализации програм­мы

Текущий контроль - руководство учреждений бюджетной сферы Юхновского района.

Общий контроль – отдел экономики, инвестиций и малого предпринимательства администрация MP «Юхнов­ский район»

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным ме­тодом.

 

Состояние и перспективное развитие образования, культуры, спорта и здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы высококвалифицированными кадрами как главным ресурсом.

По данным официального статистического наблюдения на 1 января 2018 года штатная численность учреждений бюджетной сферы составляет 16%  работников со средним профессиональным образованием. Средний возраст работников здравоохранения составляет 51 год, работников образования – 47 лет, работников культуры – 49 лет.

Коэффициент совместительства среди работников учреждений здравоохранения - 1,5, учреждений дополнительного образования детей – 1,8. Отмечается дефицит кадров по основному перечню специальностей учреждений бюджетной сферы. Укомплектованность штатных должностей в учреждениях бюджетной сферы составляет 80%.

 Отсутствие государственной системы распределения выпускников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, несовершенство системы социальных гарантий, недостаточный уровень заработной платы, прежде всего у молодых специалистов, отсутствие гарантий в предоставлении жилья и другие проблемы приводят к оттоку квалифицированных кадров в другие сферы деятельности и регионы, усугубляет ситуацию, связанную с обеспечением учреждений бюджетной сферы в Юхновском районе специалистами и не позволяет эффективно управлять кадровыми процессами.

С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Юхновского района комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению кадровой проблемы отраслей здравоохранения, образования, культуры и спорта программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач по сокращению дефицита высококвалифицированных специалистов и работников со средним профессиональным образованием в учреждениях бюджетной сферы Юхновского района.

Своевременная подготовка кадров позволит избежать неоправданных финансовых потерь, повысить эффективность и качество обслуживания населения района.

Выполнение мероприятий настоящей Программы будет способствовать рациональному использованию кадров, закреплению выпускников в учреждениях бюджетной сферы, повышению эффективности и качества оказания услуг населению Юхновского района, снижению текучести  кадров в учреждениях бюджетной сферы, повышению уровня их профессиональных знаний.

 2. Основные цель и задачи программы

 

Целью программы является сокращение дефицита высококвалифицированных кадров в учреждениях бюджетной сферы Юхновского района и повышение уровня квалификации работников со средним профессиональным образованием.

Задачами программы являются:

  1. Обеспечение высококвалифицированными кадрами учреждений бюджетной сферы Юхновского района.
  2. Социальная поддержка работников. Повышение престижа профессии и работников со средним профессиональным образованием.
  3. Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием. Повышение уровня квалификации работников учреждений бюджетной сферы.

 3. Сроки реализации программы

 

Сроки реализации программы - 2019-2025 годы.

 4. Система основных мероприятий программы

 

Для реализации задач, направленных на повышение квалификации работников, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита  работников в учреждениях бюджетной сферы, необходимо выполнить следующие мероприятия.

По решению задачи кадрового обеспечения:

- мониторинг текущей и перспективной потребности обеспеченности кадрами учреждений бюджетной сферы Юхновского района;

- ведение электронной базы вакансий по учреждениям бюджетной сферы Юхновского района;

- проведение системной профориентационной работы.

По решению задачи социальной поддержки работников, повышению престижа профессий и работников со средним профессиональным образованием:

- оплата за наем (поднаем) жилых помещений работникам;

- приобретение служебного жилья для работников учреждений бюджетной сферы;

- оплата части процентной ставки по ипотечным кредитам, привлеченным работниками учреждений бюджетной сферы для улучшения жилищных условий;

- проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников.

По решению задачи подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, повышения уровня квалификации работников:

- заключение договоров по целевому обучению абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего трудоустройства специалистов в учреждения бюджетной сферы;

- проведение работы по укреплению партнерства с вузами в сфере подготовки квалифицированных кадров для учреждений бюджетной сферы Юхновского района;

- выплата стипендий из средств районного бюджета студентам вузов, студентам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

- совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях (повышение квалификации и профессиональная переподготовка);

- реализация основных образовательных программ подготовки специалистов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования.

 5. Ресурсное обеспечение программы

 

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального района «Юхновский район».

 

Источники и    направления финансирования  

Объемы финансирования по годам реализации программы, тыс. руб.

2019

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Районный бюджет

<1> - всего

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

2821,0

1. Социальная поддержка работников бюджетных учреждений.       

Ежемесячные доплаты молодым специалистам

157,0

157,0

157,0

157,0

157,0

157,0

157,0

1099,0

2. Приобретение служебного жилья.

Единовременная компенсационная выплата молодым специалистам.

Капитальный ремонт жилья. Оплата найма жилья.

96,0

96,0

96,0

96,0

96,0

96,0

96,0

672,0

3. Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.     

Повышение уровня  квалификации работников        

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1050,0

--------------------------------

<1> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из районного бюджета, ежегодно уточняются после принятия решения Районного Собрания представителей о бюджете муниципального района «Юхновский район» на очередной финансовый год и на плановый период.

 

При реализации программы возможно возникновение финансового риска, связанного с экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий программы и целевых индикаторов.

6. Механизм реализации программы

 

Заказчиком программы является администрация муниципального района «Юхновский район».

Исполнителями программных мероприятий являются учреждения бюджетной сферы Юхновского района.

Заказчик программы осуществляет:

- взаимодействие с образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования по вопросам реализации мероприятий программы;

- ежегодно запрашивает у учреждений бюджетной сферы информацию о ходе исполнения программных мероприятий, а также информацию о поступлении и расходовании финансовых средств, проводит анализ и обобщение результатов их деятельности;

- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию программы.

Эффективность реализации программных мероприятий оценивается путем проведения мониторинга целевых индикаторов, который позволяет проанализировать ежегодные итоги реализации программы, определить проблемные вопросы, проследить тенденции развития и получить полную и достоверную информацию о кадровом обеспечении в учреждениях бюджетной сферы Юхновского района.

 7. Организация управления программой и контроль  хода ее выполнения

 

Заказчик Программы:

- осуществляет управление реализацией программы;

- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- с учетом ежегодно выделяемых на реализацию программы средств распределяет их по программным мероприятиям.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется отделом экономики и инвестиций администрации муниципального района «Юхновский район» на основе представленных отчетов о ходе выполнения целевых показателей (индикаторов) программы, эффективности использования средств районного бюджета, а также статистической и аналитической информации.

Контроль реализации программы осуществляется отделом экономики и инвестиций администрации муниципального района «Юхновский район».

 8. Оценка социально-экономической эффективности программы

 

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении № 1 к программе.

Социально-экономический эффект программы характеризуется следующими показателями:

- за период реализации программы будет направленно на целевое контрактное обучение 6 человек;

- укомплектованность штатных должностей в учреждениях бюджетной сферы, оказывающих услуги населению, возрастет с 80% в 2018 году до 90% в 2025 году;

- дефицит кадров в учреждениях бюджетной сферы Юхновского района сократится на 10%;

- дефицит работников со средним профессиональным образованием в учреждениях бюджетной сферы Юхновского района сократится на 65%;

- доля работников, обеспеченных жильем или получающих компенсационную выплату за наем жилья из числа приглашенных в Юхновский район, составит 90%;

- количество работников со средним профессиональным образованием - 5 человек;

- переход на "эффективный контракт" с работниками учреждений бюджетной сферы.

 

 

 Приложение N 1

к муниципальной программе

«Закрепление кадров в муниципальном районе

«Юхновский район» на 2019-2025 годы»

 

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,

ОТРАЖАЮЩИЕ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ <*>

 

Наименование индикатора

Единица

измерения

Динамика целевых показателей по годам (на 31 декабря

                    соответствующего года)                     

 2019 

 2020 

 2021 

 2022 

 2023 

 2024 

2025

Кадровое обеспечение учреждений бюджетной сферы                                                                                  

 

1. Укомплектованность штатных должностей учреждений бюджетной сферы  Юхновского района с высшим профессиональным образованием

%

82

85

86

87

87

88

90

2. Укомплектованность штатных должностей     

учреждений бюджетной сферы  Юхновского района работниками  со средним профессиональным образованием

%

87

87

90

90

90

92

92

Социальная поддержка работников. Повышение престижа профессии

 

1. Доля работников, обеспеченных жильем или получающих компенсационную выплату за наем жилья

%

70

75

80

85

90

95

100

2. Доля учреждений,  перешедших на «эффективный контракт» с работниками          

%

70

75

80

85

90

95

100

3. Число мероприятий профориентационного характера и по повышению престижа профессии, проводимых на территории Юхновского района                          

абсолютное

число

10

10

10

10

10

10

10

Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием. Повышение уровня квалификации работников                                                

 

1. Количество работников, повысивших квалификацию в государственных образовательных  

учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования                      

чел.

10

10

10

10

10

10

10

2. Число лиц, направленных на целевую подготовку               

чел.

4

3

3

3

3

3

4

в том числе:                     

 

 

 

 

 

 

 

 

по программам высшего профессионального образования    

чел.

3

2

2

2

2

2

3

по программам среднего профессионального образования    

чел.

1

1

1

1

1

1

1

                   

 

--------------------------------

<*> Индикаторы рассчитаны с учетом потребности учреждений бюджетной сферы Юхновского района.     

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Закрепление кадров в муниципальном районе

«Юхновский район» на 2019-2025 годы»

 

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ

ЖИЛЬЕМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ЮХНОВСКИЙ РАЙОН» НА 2019-2025 ГОДЫ»

 

п/п

Наименование мероприятия

Сроки

реализации

(годы)

Ответственные за реализацию

мероприятия

Источники

финансирования

Сумма

расходов,

тыс. рублей

В том числе по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

  2025 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

                                                            Раздел 1. Кадровое обеспечение здравоохранения       

                                                    

1.1

Мониторинг текущей и перспективной потребности обеспеченности кадрами учреждений бюджетной сферы Юхновского района

2019-2025

Учреждения бюджетной сферы МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

1.2

Ведение электронной базы вакансий по учреждениям бюджетной сферы Юхновского района

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

1.3

Проведение системной  профориентационной работы    

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

 

Раздел 2. Социальная поддержка работников. Повышение престижа профессии.

 

2.1

Оплата за наем (поднаем) жилых помещений работникам                   

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

432,0

96,0

96,0

48,0

48,0

48,0

48,0

48,0

2.2

Ежемесячные доплаты молодым специалистам

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

625,0

157,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

2.3

Приобретение квартир для работников учреждений бюджетной сферы Юхновского района. Единовременная компенсационная выплата молодым специалистам.

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

624,0

0

64,0

112,0

112,0

112,0

112,0

112,0

2.4

Капитальный ремонт. Оплата коммунальных услуг.

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

90,0

0

15

15

15

15

15

15

2.5

Проведение конкурсов  профессионального мастерства среди работников 

2019-2025

Учреждения бюджетной сферы МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

 

Итого по разделу 2

 

 

Районный     

бюджет       

1771,0

253

253

253

253

253

253

253

 

Раздел 3. Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным образованием. Повышение уровня квалификации

работников

3.1

Заключение договоров по целевому приему абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего трудоустройства специалистов в учреждения бюджетной сферы Юхновского района 

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

3.2

Проведение работы по укреплению партнерства с учебными заведениями в области подготовки квалифицированных кадров для  учреждений  бюджетной сферы Юхновского района  

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

 

В рамках текущего финансирования

3.3

Оплата не менее 50 % стоимости обучения по договорам контрактной подготовки специалистов для учреждений бюджетной сферы Юхновского района

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

150,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.4

Выплата стипендий из средств районного бюджета студентам, обучающимся в образовательных учреждениях  высшего и среднего профессионального образования

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

0

24

24

24

24

24

24

24

3.5

Совершенствование работниками профессиональных  знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных  организациях (повышение квалификации и профессиональная переподготовка)              

2019-2025

Администрация МР Юхновский район»

Районный     

бюджет       

0

26

26

26

26

26

26

26

 

Итого по разделу 3

 

 

Районный      

бюджет       

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

 

Итого по программе           

 

 

Районный    

бюджет       

2821,0

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

403,0

 

Дата создания: 28-02-2019
Дата последнего изменения: 28-02-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *