Рассмотрев основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, администрация муниципального района «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
И. о главы администрации
МР «Юхновский район» М.А.Ковалева
Приложение к постановлению
администрации МР «Юхновский
район» от 19.10.2020 № 512
Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» определяет основные задачи, учитываемые при составлении проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, и направлена на решение национальных целей развития, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474) и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, - обеспечение высоких стандартов жизни, равных возможностей для каждого человека, повышение благосостояния граждан, поддержку семей, имеющих детей, решение демографических проблем, укрепление системы здравоохранения, повышение качества и доступности образования.
I. Основные задачи бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципальный район «Юхновский район»
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Сохранение устойчивости бюджетной системы Юхновского района и обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета и бюджетов поселений.
2. Укрепление доходной базы консолидированного бюджета Юхновского района за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.
3. Безусловное исполнение всех социально значимых обязательств государства и достижение целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474), а также результатов входящих в их состав региональных проектов.
4. Проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами Юхновского района о налогах, пересмотру условий их предоставления.
5. Поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Юхновского района, и обеспечение стабильных условий для ведения предпринимательской деятельности.
6. Реализация механизма инициативного бюджетирования в целях прямого вовлечение населения в решение приоритетных социальных проблем местного значения, принятие конкретных решений по расходованию средств на данные цели и осуществление общественного контроля за эффективностью и результативностью их использования.
7. Повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами Юхновского района.
II. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
- Формирование реалистичного прогноза поступления доходов с учетом новых экономических условий, складывающихся на фоне ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и принятием мер по устранению ее последствий, минимизация рисков несбалансированности бюджета;
- улучшение администрирования доходов бюджетной системы с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Юхновского района, соответствующего уровню экономического развития района и отраслей производства;
- повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;
- поддержка инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности, стимулирование модернизации действующих предприятий, совершенствование бюджетного и налогового законодательства;
- финансовое обеспечение реализации приоритетных для Юхновского района задач, достижение показателей результативности, установленных национальными проектами, муниципальными программами Юхновского района и входящими в их состав региональными проектами;
- обеспечение сохранения на достигнутом уровне целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548), в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;
- обеспечение оплаты труда работников муниципальных учреждений Юхновского района с учетом положений Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;
- повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их приоритизации, оптимизации и эффективности исполнения, осуществления взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращения неэффективных бюджетных расходов;
- укрепление системы здравоохранения, в том числе путем модернизации первичного звена и привлечения медицинских кадров;
- совершенствование финансовой поддержки семей с детьми в целях стабилизации демографической ситуации;
- реализация мер социальной поддержки населения, в том числе путем расширения практики социальных контрактов;
- расширение практики оказания социальных услуг негосударственными поставщиками;
- повышение доступности образования путем создания новых мест в дошкольных и общественных организациях;
- реализация мероприятий по формированию современной городской среды;
- реализация мероприятий, направленных на подготовку и проведение празднования 60-летия полета в космос Ю.А.Гагарина;
- усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышения заинтересованности муниципальных образований Юхновского района в содействии развитию экономики территорий;
- поддержка инициативных проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Юхновского района;
- проведение долговой политики Юхновского района с учетом сохранения безопасного уровня долговой нагрузки на районный бюджет;
- совершенствование механизмов осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- обеспечение открытости, прозрачности и публичности процесса управления муниципальными финансами Юхновского района, гарантирующих обществу право на доступ к открытым муниципальным данным, в том числе в рамках размещения финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе на официальном сайте администрации муниципального района «Юхновский район».
