МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЮХНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2012-2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Муниципальная |
Решение о разработке |
Поручение Главы администрации муниципального |
Цель Программы |
Создание условий для поддержки и стимулирования |
Задачи Программы |
- Мониторинг существующей нормативно-правовой базы |
Целевые индикаторы |
- увеличение объемов выпущенных субъектами малого |
Срок реализации |
2012-2013 годы |
Основные мероприятия |
- Формирование муниципальной политики развития |
Исполнители |
- Отдел экономического развития, стратегического |
Разработка Программы обусловлена необходимостью создания комплексного подхода к реализации механизмов стимулирования субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне, возрастающим значением субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения.
Выявлены следующие проблемы развития малого предпринимательства в муниципальном образовании "Юхновский район":
- осторожное отношение к предпринимательству значительной части населения, недостаточно знаний у граждан, желающих заниматься предпринимательством, необходимых знаний и навыков;
- недоступность или сложность получения малыми предприятиями кредитов.
РАЙОНЕ
В 2010 г. осуществляли деятельность 65 малых предприятий, численность работающих составила 1085 человек.
Количество зарегистрированных в Юхновском районе предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, насчитывает 328 человек.
В сельском хозяйстве работает 12 предприятий, 11 из которых малые, что составляет 91,6%.
В 2010 году выручка от реализации товаров, работ и услуг малыми предприятиями составила 805,9 млн. руб, что составляет 89,1 % от выручки всех предприятий и организаций в районе.
Инвестиции в основной капитал в 2010 году составили 27,4 млн. руб.
Предпринимательская деятельность в муниципальном образовании регулируется Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ (в ред. от 02.02.2006), областными Законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области", "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", "О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области", а также иными нормативными правовыми актами.
Основной целью Программы является создание условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого предпринимательства как сектора экономики муниципального района "Юхновский район". Развитие малого предпринимательства позволит обеспечить повышение инвестиционной привлекательности района, рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также активизировать предпринимательскую деятельность в приоритетных сферах.
При реализации Программы должны быть учтены следующие условия:
- обеспечение доступа к информационным, консультационным, обучающим, финансовым и материальным ресурсам и в приоритетном порядке представителям, начинающим заниматься предпринимательской деятельностью, а также субъектам малого предпринимательства, создающим и развивающим бизнес на территории депрессивных сельских поселений;
- обеспечение условий партнерства. Они состоят в первую очередь в предоставлении программных мер финансовой и материальной поддержки только тем субъектам малого предпринимательства, у которых среднемесячная заработная плата всех постоянно работающих сотрудников будет составлять величину не менее двух прожиточных минимумов, минимальная заработная плата наемных работников выплачивается в размере не ниже прожиточного минимума.
Повышение эффективности малого предпринимательства по этим условиям предполагается осуществить за счет:
- обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства в муниципальном районе, увеличения числа реально действующих субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях или территориях развития;
- обеспечения доступности на муниципальном уровне к качественной и актуальной учебно-методической, информационной, консультационной поддержке субъектов малого предпринимательства;
- содействия участию субъектов малого предпринимательства в межмуниципальных, региональных, межрегиональных выставках.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства.
Реализация программы осуществляется посредством взаимных действий территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений СМСП.
Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, внешних инвестиций, других не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Финансирование мероприятий программы из местного бюджета в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год, обеспечивает участие муниципального района в конкурсах, проводимых Калужской областью по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, и возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования.
ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Общий контроль реализации Программы осуществляется администрацией муниципального района, которая также определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства, а также структурами, обеспечивающими финансирование мероприятий Программы на конкурсной основе из бюджетных и внебюджетных источников.
В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается следующее:
в абсолютных показателях развития малого предпринимательства:
- увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства более чем на 10% ежегодно с ростом общего числа занятых в малом предпринимательстве на 16%;
- увеличение объемов выпущенных субъектами малого предпринимательства товаров и оказанных услуг на 10% ежегодно;
в относительных показателях развития малого предпринимательства:
- увеличение стоимости основных фондов малых предприятий на 3-5 процентов в год;
- увеличение доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства на 10-15%;
- увеличение размера средней заработной платы на малых предприятиях района не менее чем на 15-20% ежегодно;
- увеличение инвестиционных вложений малых предприятий района не менее чем на 10-15% ежегодно.
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2012-2013 ГОД"
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализа-ции |
2012 год |
2013 год |
В целом по программе |
||||||||||||
Источники финансирования, тыс. руб. |
Всего за год, тыс. руб. |
Источники финансирования, тыс. руб. |
Всего за год, тыс. руб. |
||||||||||||||
Муниципальный бюджет |
Областной бюджет ( по соглашению) |
Внебюджетные источники |
Муниципальный бюджет |
Областной бюджет ( по соглашению) |
Внебюджетные источники |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||
1. Формирование муниципальной политики развития малого предпринимательства |
|||||||||||||||||
1.1 |
Мониторинг по выявлению проблем, возникающих у субъектов малого бизнеса при осуществлении предпринима-тельской деятельности |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
1.2 |
Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого предпринимательства, разработка предложений по государственной и муниципальной политике в области развития предпринимательства |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
1.3 |
Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства Российской Федерации, Калужской области, МР "Юхновский район", регулирующей сферу малого предпринимательства |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||
1.4 |
Разработка и реализация предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
1.5 |
Ведение реестра субъектов малого предпринимательства района |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
Итого по разделу |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||||
2. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам |
|||||||||||||||||
2.1 |
Содействие созданию деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
2.2 |
Предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях сельскохозяйственного производства Юхновского района, компенсации части затрат, связанных с приобретением прицепной и навесной почвообрабатывающей техники (плуг, культиватор) |
2012-2013 |
270 |
1080 |
670 |
2020 |
270 |
1080 |
670 |
2020 |
4040 |
||||||
2.3 |
Предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях ЖКХ Юхновского района, компенсации части затрат, связанных с приобретением производственной или специализированной техники |
2012-2013 |
85 |
340 |
215 |
640 |
85 |
340 |
215 |
640 |
1280 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||
2.4 |
Предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях промышленного производства Юхновского района, компенсации части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования |
2012-2013 |
100 |
400 |
250 |
750 |
100 |
400 |
250 |
750 |
1500 |
||||||
2.5 |
Предоставление в аренду свободных нежилых помещений муниципального фонда для развития предпринимательской деятельности |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
2.6 |
Сбор и предоставление информации субъектам малого предпринимательства о свободных объектах недвижимого имущества и земельных участках предприятий и организаций района |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
Итого по разделу |
455 |
1820 |
1135 |
3410 |
455 |
1820 |
1135 |
3410 |
6820 |
||||||||
3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки |
|||||||||||||||||
3.1 |
Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной и законодательной власти Калужской области, муниципального района "Юхновский район" |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
3.2 |
Проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малых предприятий, предпринимателями |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||
3.3 |
Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
3.4 |
Обеспечение размещения на сайте администрации МР "Юхновский район" информационно-справочных, методи-ческих и аналитических материалов по вопросам деятельности и развития малого предпринимательства |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
3.5 |
Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению положительного опыта ведения предпринимательской деятельности |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
Итого по разделу |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||||
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства |
|||||||||||||||||
4.1 |
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – участников общероссийских, межрегиональных, областных и межмуниципальных выставок – ярмарок в соответствии с постановлением Правительства области о проведении выставочно-ярмарочных мероприятий. |
2012-2013 |
10 |
40 |
50 |
100 |
10 |
40 |
50 |
100 |
200 |
||||||
4.2 |
Организация и проведение конкурса “Предприниматель года” |
2012-2013 |
35 |
140 |
- |
175 |
35 |
140 |
- |
175 |
350 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||||||
4.3 |
Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
4.4 |
Организация дополнительного профессионального обучения начинающих предпринимателей основам деятельности (семинары, курсы, консультации) |
2012-2013 |
Финансирование не требуется |
||||||||||||||
Итого по разделу |
45 |
180 |
50 |
275 |
45 |
180 |
50 |
275 |
550 |
||||||||
Всего по программе |
500 |
2000 |
1185 |
3685 |
500 |
2000 |
1185 |
3685 |
7370 |
||||||||