В соответствии со статьей 38 Устава муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» администрация муниципального района «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 01.11.2016 №440 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе на 2014-2017 годы»»;
- от 30.12.2016 №557 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 14.04.2017 №127 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 13.11.2017 № 494 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 29.12.2017 № 616 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 05.03.2018 № 59 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»;
- от 05.06.2018 № 183 «О внесении изменений в постановление администрации МР «Юхновский район» от 12.11.2014 №766 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района «Юхновский район» Д.И. Кутыркина.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации района «Юхновский район» www.uhnov.ru.
Глава администрации муниципального района «Юхновский район» М.А. Ковалева
Приложение
к Постановлению администрации
МР «Юхновский район»
от 12.10.2018 г. № 405
ПАСПОРТ
муниципальной программы Юхновского района
«Развитие культуры в Юхновском районе»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел культуры и туризма администрации муниципального района «Юхновского района» |
2. Соисполнители муниципальной программы |
МКУК Юхновское КДО МКУК «Юхновская межпоселенческая библиотека» МКУ ДО «Юхновская школа искусств» Централизованная бухгалтерия |
3. Цели муниципальной программы |
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Юхновского района |
3. Задачи муниципальной программы |
Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Юхновского района, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Юхновского района |
4. Подпрограммы муниципальной программы |
Выделение подпрограмм не требуется. |
5. Индикаторы муниципальной программы |
1. Количество обучающихся в школе искусств 2. Количество клубных формирований 3. Количество культурно-массовых мероприятий 4. Количество участников культурно- досуговых формирований 5. Количество пользователей муниципальных библиотек 6. Количество единиц хранения библиотечных фондов 7. Количество посещений библиотек |
7.Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|
|
|
|||
|
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
ВСЕГО |
275520,3 |
42431,7 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
|
в том числе по источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет района |
152357,5 |
21564,7 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
|
Бюджет городского поселения |
48275,3 |
6374,9 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
|
Бюджет сельских поселений |
70104,2 |
9708,8 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
|
Областной бюджет (субсидии) |
4783,3 |
4783,3 |
|
|
|
|
|
|
|
8.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
В количественном выражении: - Увеличение количества клубных формирований с 143 до 149 ед. - Увеличение количества культурно- массовых мероприятий с 1550 до 1580 человек - Увеличение численности участников культурно-досуговых формирований с 1338 до 1355 чел. - Увеличение количества пользователей библиотек с 9159 до 9171 человек - Увеличение посещений библиотек с 70095 до 70215 человек - Увеличение единиц хранения библиотечных фондов с 197430 до 198930 экземпляров - Увеличение обучающихся в школе искусств с 250 до 280 человек В качественном выражении: - улучшение качества и расширение номенклатуры обслуживания населения в учреждениях культуры района; - расширение культурно-досугового, экспозиционно-выставочного обслуживания населения; -сохранение традиционной культуры, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, формирование открытого культурного пространства, внедрение инновационных форм в сфере культуры и искусства; - увеличение распространения информации о деятельности учреждений культуры посредством сети – Интернет; - продвижение культурных ценностей основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично-развитой и социально-ответственной личности. |
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Отрасль культуры Юхновского района включает в себя сферы библиотечного, клубного дела, дополнительного образования детей. Реализацию конституционного права жителей области "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивает сеть учреждений культуры.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Юхновского района составляет 30 организаций, включая юридические лица и филиалы. В муниципальной собственности находится 100% муниципальных учреждений культуры, в том числе:
Общая численность работающих в отрасли, составляет 25 челолвек.
Комплекс мер по развитию культуры в Юхновском районе осуществлялся по следующим направлениям:
Развитие компьютеризации, доступности интернета, различных гаджетов затрудняют задачу по привлечению населения в учреждения культуры. Коммерческие развлекательные учреждения из-за своей высокой конкурентно способности в техническом оснащении привлекают больше. Материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения района. В этих условиях учреждениям культуры все сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время и расходы граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации и массовых видов искусств, стремительного развития рынка электронных изданий и устройств для чтения электронных книг, информационных технологий. Особого внимания требуют учреждения культуры, находящиеся в сельских поселениях и нуждающиеся в предоставлении различных форм поддержки.
Ключевым звеном в создании единого культурного пространства, сохранение нематериального культурного наследия и обеспечение прав граждан на культурную деятельность, равный и свободный доступ к материалам по традиционной культуре, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами являются учреждения культуры культурно – досуговые типа.
Культурно – досуговые учреждения выполняют важнейшие социальные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной инфраструктуры города и села.
Услуги, предоставляемые культурно – досуговыми учреждениями гражданам Российской Федерации, способствуют культурному развитию и творческой деятельности населения.
Основной деятельностью культурно – досуговых учреждений является предоставление населению разнообразных услуг социокультурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для развития любительского художественного творчества, творческой реализации населения, основанием является положение об учреждении клубного типа.
В районе работают 14 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, из них 13 учреждений расположены в сельской местности. В культурно-досуговых учреждениях района работает 25 специалистов культурно – досуговой деятельности, в том числе с высшим образованием – 7 чел. (28%), среднее профессиональное 8 (32%) Кадровая проблема осложняется снижением доли молодых специалистов. Доля клубных работников со стажем со стажем от 3 до 10 лет составляет 24%, со стажем работы свыше 10 лет – 76%.
На базе культурно – досуговых учреждений действуют 143 клубных формирования (кружки, любительские объединения и т.д.) с общим количеством участников около 1337 человек, среди которых 42% (563) – дети до 14 лет. Звание «народный самодеятельный коллектив» в районе имеют 3 коллектива.
В результате многолетней деятельности по сохранению и поддержке традиционной народной культуры, самодеятельного творчества учреждения культуры, удалось сделать более востребованными населением и качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий и клубных формирований.
Культурно-досуговые учреждения в своей практической деятельности используют всё многообразие форм культурно-досуговой деятельности. Ежегодно проводятся более 1545 культурно-массовых мероприятий, из них более 1000 мероприятий для детей и молодёжи. Проведение культурно – массовых мероприятий имеет большое социальное значение, так как привлекается большое количество жителей района, особое внимание уделяется социально незащищенной группе населения, пенсионерам, детской аудитории. Большая часть культурно-массовых мероприятий проводится на бесплатной основе.
Библиотечная система сегодня объединяет одновременно различные формы деятельности, которые направлены на создание благоприятных условий для развития, расширения аудитории, дружественной среды, библиотеки, идущей к людям. Единым информационным и культурным пространства, в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки района. Необходимо ускорить процессы модернизации библиотек, превратить их в центры общественного доступа для самых различных категорий населения. В фондах муниципальных общедоступных (публичных) библиотек муниципального образования 193265 документов. Из фондов муниципальных общедоступных библиотек в год выдается более 200393 документов.
Музыкально–педагогическую задачу формирования духовности личности - умение мыслить и действовать творчески ставит сегодня перед собой школа искусств. Школа искусств является первой ступенью профессионального образования в сфере культуры. В течение последних трех лет контингент обучающихся в школе искусств меняется от 200 до 260 учащихся.
Обозначенные проблемы требуют комплексного подхода и решения программными методами.
Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед культурой задач.
В целях улучшения состояния сферы культуры и обеспечения устойчивого ее развития в долгосрочной перспективе разработана муниципальная программа «Развитие культуры Юхновского района».
Реализация Программы к 2024 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать необходимые условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения района ко всему спектру культурных благ, соответствующих современному уровню услуг в сфере культуры и искусства.
Цели муниципальной программы:
Главной целью муниципальной программы является обеспечение развития культурного творчества населения, инноваций в сфере культуры через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Юхновского района.
Задачи муниципальной программы:
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации.
Для решения задачи планируется:
Для решения задачи планируется:
реализация мер по улучшению технического состояния зданий и сооружений,
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
управление реализацией и изменениями муниципальной программы.
В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач муниципальной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение программы.
Описания показателей (индикаторов) представлено в соответствующих разделах муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы имеют запланированные по годам количественные значения.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации муниципальной программы предполагается за счет:
Решение задач и достижение главной цели муниципальной программы позволит к 2024 году достигнуть следующих основных результатов:
Одной из первоочередных задач в сфере культуры останется поэтапное повышение заработной платы работникам учреждений культуры.
Продолжится модернизация учреждений культуры села, в т.ч. обновление материально-технической базы, специального оборудования.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значения.
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
2016 факт |
2017 оценка |
реализация программы |
|||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений, традиционной народной культуры |
|||||||||||
1. |
Количество клубных формирований |
ед. |
141 |
142 |
143 |
144 |
145 |
146 |
147 |
148 |
149 |
2. |
Количество культурно-массовых мероприятий |
ед. |
1540 |
1545 |
1550 |
1555 |
1560 |
1565 |
1570 |
1575 |
1580 |
3. |
Численность участников культурно-досуговых формирований |
чел. |
1330 |
1335 |
1338 |
1341 |
1344 |
1347 |
1350 |
1353 |
1355 |
Развитие общедоступных библиотек Юхновского района |
|||||||||||
1. |
Количество пользователей муниципальных библиотек |
чел. |
9146 |
9157 |
9159 |
9161 |
9163 |
9165 |
9167 |
9169 |
9171 |
2. |
Количество единиц хранения библиотечных фондов |
экз. |
192746 |
192125 |
192375 |
192625 |
192825 |
193125 |
193375 |
193635 |
193905 |
3. |
Количество посещений библиотек |
чел. |
70765 |
70075 |
70095 |
70112 |
70132 |
70157 |
70177 |
70195 |
70215 |
Развитие дополнительного образования в сфере культуры |
|||||||||||
1. |
Количество обучающихся в школе искусств
|
чел. |
243 |
247 |
250 |
255 |
260 |
265 |
270 |
275 |
280 |
В рамках реализации муниципальной программы планируется оказание учреждениями культуры следующих услуг (выполнение работ):
В количественном выражении:
В качественном выражении:
Сроки реализации государственной программы 2018 -2024 годы.
Разделение муниципальной программы на подпрограммы не предусмотрено.
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|
|
|
|||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
ВСЕГО |
275520,3 |
42431,7 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
38848,1 |
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджет района |
152357,5 |
21564,7 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
21798,8 |
Бюджет городского поселения |
48275,3 |
6374,9 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
6983,4 |
Бюджет сельских поселений |
70104,2 |
9708,8 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
10065,9 |
Областной бюджет (субсидии) |
4783,3 |
4783,3 |
|
|
|
|
|
|
По направлениям программы |
|
|
|
|||||
Развитие общедоступных библиотек в Юхновском районе (МКУК «Юхновская межпоселенческая библиотека») |
||||||||
ВСЕГО |
53644,9 |
7 581,1 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджет района |
53644,9 |
7 581,1 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
7677,3 |
Развитие дополнительного образования (МКУ ДО «Юхновская школа искусств») |
||||||||
ВСЕГО |
61023,5 |
8 252,3 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджет района |
61023,5 |
8 252,3 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
8795,2 |
Поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений, традиционной народной культуры. |
||||||||
ВСЕГО |
115785,3 |
19591,5 |
16032,2 |
16032,2 |
16032,2 |
16032,2 |
16032,2 |
16032,2 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения |
39900,6 |
5031,0 |
5811,6 |
5811,6 |
5811,6 |
5811,6 |
5811,6
|
5811,6 |
Средства бюджетов сельских поселений |
67012,4 |
9312,2 |
9616,7 |
9616,7 |
9616,7 |
9616,7 |
9616,7
|
9616,7 |
Средства бюджета района |
4674,0 |
1050,0 |
604,0 |
604,0 |
604,0 |
604,0 |
604,0 |
604,0 |
Областной бюджет |
4198,3 |
4198,3 |
|
|
|
|
|
|
Осуществление управления и выполнение полномочий местного значения в сфере культуры (отдел культуры и туризма) |
||||||||
ВСЕГО |
12354,0 |
2649,0 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджет района |
11769,0 |
2064,0 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
1617,5 |
Областные деньги |
585,0 |
585,0 |
|
|
|
|
|
|
Эффективное осуществление бухгалтерского обслуживания и финансово-хозяйственной деятельности (бухгалтерского и налогового учета и отчетности) |
||||||||
ВСЕГО |
9753,6 |
1 363,1 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджет района |
9753,6 |
1 363,1 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
1398,4 |
Основные мероприятия «Расходы на осуществление деятельности отдела хозяйственного обеспечения» |
||||||||
ВСЕГО: |
22959,4 |
2995,0 |
3327,4 |
3327,4 |
3327,4 |
3327,4 |
3327,4 |
3327,4 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства бюджета городского поселения |
8374,6 |
1343.8 |
1171,8 |
1171,8 |
1171,8 |
1171,8 |
1171,8 |
1171,8 |
Средства бюджетов сельских поселений |
3091,8 |
396.6 |
449,2 |
449,2 |
449,2 |
449,2 |
449,2 |
449,2 |
Средства бюджета района |
11493,0 |
1254.6 |
1706,4 |
1706,4 |
1706,4 |
1706,4 |
1706,4 |
1706,4 |
Механизм реализации программы определяется отделом культуры и туризма администрации МР «Юхновский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Юхновский район», обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.
Отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район»:
- несет ответственность за реализацию программы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы;
- представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы.
Финансирование исполнителей программы, реализующих мероприятия программы с привлечением средств областного и местных бюджетов, производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Система управления программой направлена на достижение поставленных подпрограммой цели и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получения долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заведующий отделом культуры и туризма администрации МР «Юхновский район»;
Соисполнителям программы являются:
-МКУК Юхновское КДО
-МКУК «Юхновская межпоселенческая библиотека
-МКУ ДО «Юхновская школа искусств»
- централизованная бухгалтерия отдела культуры и туризма
Отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район» в рамках своих полномочий осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;
- текущее управление реализацией мероприятий программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и, по мере необходимости, уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объёмов финансирования;
- контроль за деятельностью подведомственных учреждений – участников программы;
- ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы, а также мониторинг осуществления программных мероприятий;
- оценку результативности реализации подпрограммы, анализ причин невыполнения целевых индикаторов;
Централизованная бухгалтерия:
- составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий программы;
- контролирует эффективность использования средств, выделяемых на реализацию программы.
- направляет отчеты о ходе выполнения программы в отдел финансов и бюджета администрации МР «Юхновский район» в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Калужской области сроками;
Участники подпрограммы:
- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов программы;
- ежегодно в установленные сроки направляют информацию о ходе реализации мероприятий программы в отдел культуры и туризма администрации МР «Юхновский район».
Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Юхновском районе»