Администрация муниципального района
"Юхновский район"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2010 № 713
Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МР «Юхновский район», а также утверждения уставов муниципальных учреждений МР «Юхновский район» и внесения в них изменений.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 13, подпунктом 3 пункта 1.1, абзацем 5 пункта 4 статьи 14, подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 16, подпунктом 3 пункта 2 статьи 17.1, подпунктом 3 пункта 5 статьи 18, подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, подпунктом 3 части 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях» и подпунктом 3 части 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также во исполнение пунктов 3, 16, 17, 20, 21 постановления администрации МР «Юхновский район» от 29.11.2010 № 708 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в МР «Юхновский район» Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», администрация МР «Юхновский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального района «Юхновский район», а также утверждения уставов муниципальных учреждений муниципального района «Юхновский район» и внесения в них изменений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава администрации МР «Юхновский район» М.А.Ковалева
Приложение
к постановлению администрации
МР «Юхновский район»
№ 713 от 30.11.2010г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений муниципального района «Юхновский район»,
а также утверждения уставов муниципальных учреждений
муниципального района «Юхновский район»
и внесения в них изменений
I.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 13, подпунктом 3 пункта 1.1, абзацем 5 пункта 4 статьи 14, подпунктом 3 пункта 2.1 статьи 16, подпунктом 3 пункта 2 статьи 17.1, подпунктом 3 пункта 5 статьи 18, подпунктом 3 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5, подпунктом 3 части 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях» и подпунктом 3 части 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также во исполнение пунктов 3, 16, 17, 20, 21 постановления администрации МР «Юхновский район» от 29.11.2010 №708 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в МР «Юхновский район» Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений МР «Юхновский район», которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности МР «Юхновский район» (далее – районные учреждения) (далее – Положение).
II. Создание районного учреждения
2.1. Районное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом, а также реорганизации в соответствии с разделом III настоящего Положения и изменения типа существующего районного учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Положения.
2.2. Решение о создании районного учреждения путем его учреждения принимается администрацией муниципального района «Юхновский район».
2.3. Решение о создании районного учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого районного учреждения с указанием его типа;
- основные цели деятельности создаваемого районного учреждения, наделенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого районного учреждения;
- сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить) за создаваемым районным учреждением путем его учреждения;
- предельную штатную численность работников (при создании учреждения Юхновского района);
- поручения об исполнении мероприятий по созданию районного учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Одновременно с проектом решения о создании районного учреждения в администрацию МР «Юхновский район» представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности создания районного учреждения;
- информацию о предоставлении создаваемому районному учреждению выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения Юхновского района), а также осуществлять приносящую доход деятельность.
2.5. Решение о создании районного учреждения подготавливается планом, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя данного районного учреждения.
2.6. После принятия решения о создании районного учреждения постановлением администрации МР «Юхновский район», утверждается устав районного учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Положения.
III. Реорганизация районного учреждения
3.1. Реорганизация районного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации районного учреждения в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается администрацией МР «Юхновский район».
3.3. Решение о слиянии, присоединении, разделении или выделении районного учреждения должно содержать:
- наименование районного(ых) учреждения(ий), участвующего(их) в процессе реорганизации, с указанием его(их) типа(ов);
- форму реорганизации;
- наименование(ия) районного(ых) учреждения(ий) после завершения процесса реорганизации;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(ий);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного(ых) учреждения(ий) Юхновского района);
- поручение об исполнении мероприятий по реорганизации районного(ых) учреждения(ий) с указанием сроков их проведения.
3.4. Проект решения о реорганизации районного(ых) учреждения(ий) подготавливается органом, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя данного(ых) районного(ых) учреждения(ий).
IV. Изменение типа районного учреждения
4.1. Изменение типа районного учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа районного учреждения принимается администрацией муниципального района «Юхновский район».
4.3. Решение об изменении типа районного учреждения должно содержать:
- наименование существующего районного учреждения с указанием его типа;
- новое наименование районного учреждения Юхновского района с указанием его типа;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя районного учреждения;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности районного учреждения (для бюджетных и казенных учреждений Юхновского района);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для бюджетных и казенных учреждений Юхновского района);
- сведения об имуществе, закрепляемом за районным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для автономных и бюджетных учреждений Юхновского района);
- поручения об исполнении мероприятий об изменении типа районного учреждения с указанием сроков их проведения;
4.4. Одновременно с проектом решения об изменении типа районного учреждения в администрацию МР «Юхновский район» представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности изменения типа районного учреждения;
- информацию о кредиторской задолженности районного учреждения, в том числе просроченной (для казенного учреждения Юхновского района).
В случае если изменение типа казенного учреждения Юхновского района приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа районным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
В случае если изменение типа районного учреждения приведет к невозможности осуществления новым районным учреждением полномочий органа муниципального власти Юхновского района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.5. Проект решения об изменении типа районного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного районного учреждения.
4.6. После принятия постановления об изменении типа районного учреждения администрация муниципального района «Юхновский район» утверждает изменения, вносимые в устав этого районного учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Положения.
V. Ликвидация районного учреждения
5.1. Решение о ликвидации районного учреждения принимается администрацией муниципального района «Юхновский район».
5.2. Решение о ликвидации районного учреждения должно содержать:
- наименование ликвидируемого районного учреждения с указанием типа;
- наименование органа или наименование районного(ых) учреждения(ий), которому(ым) будет(ут) переданы муниципальные функции и (или) обязательства по предоставлению муниципальных услуг после завершения процесса ликвидации (для казенного учреждения Юхновского района);
- наименование органа исполнительной власти Юхновского района или наименование районного(ых) учреждения(ий), которому(ым) будет(ут) переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (для казенного учреждения Юхновского района);
- состав ликвидационной комиссии.
5.3. Ликвидационная комиссия:
- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого районного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации районного учреждения.
5.4. При ликвидации казенного учреждения Юхновского района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого районного учреждения (за исключением казенного учреждения Юхновского района) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имущество районного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого районного учреждения, передается ликвидационной комиссией уполномоченному органу, в сфере управления и распоряжения районной собственностью.
VI. Утверждение устава районного учреждения и внесение в него изменений
6.1. Устав районного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом администрации муниципального района «Юхновский район», осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.2. Устав районного учреждения (для бюджетных и казенных учреждений Юхновского района) должен содержать:
6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование районного учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения районного учреждения;
- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.2.2. Предмет и цели деятельности районного учреждения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые районное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
6.2.3. Информацию об организации деятельности и управлении районным учреждением, содержащую в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления районного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя районного учреждения.
6.2.4. Информацию об имуществе и финансовом обеспечении районного учреждения, содержащую в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным районным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных районному учреждению собственником на приобретение такого имущества) (для бюджетных учреждений);
- порядок передачи районным учреждением некоммерческим и иным организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного районным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (для бюджетных учреждений);
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- положение об открытии лицевых счетов районному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых районному учреждению в соответствии с законодательством;
- положение о ликвидации районного учреждения по решению органа, уполномоченного принимать данные решения, и порядок распоряжения имуществом ликвидируемого районного учреждения;
Указание на субсидиарную ответственность Юхновского района по обязательствам районного учреждения (для казенного учреждения Юхновского района) в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
6.2.5. Сведения о филиалах и представительствах районного учреждения.
6.2.6. Иные разделы, в случаях, предусмотренных законодательством.
6.3. Содержание устава автономного учреждения Юхновского района должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 №215-ФЗ, от 18.10.2007 №230-ФЗ).
