Русский Английский Немецкий

О сценарных условиях формирования проекта бюджета муниципального образования муници-пальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

83 Кб
скачать

479 от 28.09.2020

    В соответствии с постановлением  администрации муниципального района «Юхновский район» от 02.07.2020  № 316 «Об утверждении «Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский района, администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Одобрить сценарные условия формирования проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (прилагаются).

2.      Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» обеспечить своевременное и качественное представление материалов для формирования проекта бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 

 Глава администрации муниципального

района «Юхновский район»                                                                      М.А.Ковалева

 

Приложение к постановлению

администрации МР «Юхновский

район»  от 28 сентября 2020 г.

№ 479

 

 

Сценарные условия формирования проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район»

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

 

В целях достижения целей и решения задач, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474) и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, формирование проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в следующих сценарных условиях. 

 

1. Формирование проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется исходя из необходимости реализации основных задач – сохранения устойчивости бюджетной системы Юхновского района и обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов, обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» и бюджетов городского и сельских поселений, поставленных в Программе финансового оздоровления Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.08.2016 № 462 «Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.03.2017 № 151 и от 28.09.2018 № 588).

Долговая политика Юхновского района осуществляется с учетом поддержания уровня долговой нагрузки, структуры государственного долга Юхновского района и расходов на его обслуживание на оптимальном уровне, а также с учетом реализации мероприятий, обеспечивающих выполнение условий соглашений по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район». Одним из указанных мероприятий является направление средств бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район», высвобождаемых в 2021-2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на осуществление Юхновским  районом бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

2. Прогноз доходов и расходов бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов формируется на основе показателей прогноза социально-экономического развития Юхновского района на 2021 год и на плановый период
2022 и 2023 годов, а также в соответствии с федеральным и областным бюджетным и налоговым законодательством и проектами федеральных и областных законов по внесению изменений в бюджетное и налоговое законодательство.

Кроме того, формирование прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляется в новых экономических условиях, складывающихся на фоне ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и принятием мер по устранению ее последствий.

       3.Формирование расходной части бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» осуществляется исходя из необходимости решения задач, достижения целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474), а также результатов входящих в их состав региональных проектов.

       4. Расходная часть бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период  2022 и 2023 годов формируется в рамках муниципальных программ Юхновского района, перечень которых утвержден постановлением администрации муниципального района «Юхновский район» от 27.08.2013 № 642 (в ред. от 13.10.2014 № 631, от 14.10.2014 № 638, от 29.12.2017 № 621, от 28.04.2018 № 132), ведомственных целевых программ и мероприятий, которые не вошли в муниципальные программы Юхновского района.

При этом в основе формирования проекта бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» должно быть распределение бюджетных ресурсов в прямой зависимости от достижения конкретных результатов, а также сопоставления целей и задач региональных проектов с показателями муниципальных программ Юхновского района.

5. Расходы, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, прогнозируются в объемах, предусмотренных проектом областного закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

6. Расчет бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, финансируемых из областного бюджета, осуществляется исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета для Юхновскогорайона, утвержденного соответствующими постановлениями Правительства Калужской области и соглашениями.

7. Условно утверждаемые расходы на 2022 и 2023 годы планируются в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Формирование расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений Юхновского района осуществляется исходя из необходимости обеспечения сохранения на достигнутом уровне целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации гос

ударственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548), в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы ежегодно с 1 января 2021-2023 годов, а также с учетом положений Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

При этом не менее 30 процентов расходов на реализацию данных мероприятий должно быть обеспечено за счет:

– внутренних ресурсов, полученных в результате оптимизации структуры и повышения эффективности бюджетных расходов по соответствующим органам исполнительной власти;

– средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

9. Субсидии муниципальным учреждениям на иные цели формируются в размере, необходимом для уплаты налогов и других обязательных платежей и расходов, а также в случаях необходимости софинансирования муниципальных программ.

10. Бюджетные ассигнования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассчитываются с учетом уменьшения бюджетных ассигнований по расходным обязательствам ограниченного срока действия, а также по расходам, которые утратили свою актуальность и значимость или признаны неэффективными.

11. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств учитываются в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими эти обязательства, и численностью соответствующей категории граждан.

Бюджетные ассигнования на предоставление льгот и социальных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям муниципальных образований, планируются исходя из численности соответствующей категории граждан и предоставления выплат и льгот в размерах, проиндексированных ежегодно с 1 февраля в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, определенным на федеральном уровне, в 2021 году – 4,0 %, в 2022 году – 4,0 %, в 2023 году – 4,0 %.

12. Расходы на дорожное хозяйство планируются в соответствии с  муниципальной программой «Развитие дорожного хозяйства в Юхновском районе» по подпрограмме «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в МР «Юхновский район».

13. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства планируются с учетом:

необходимости финансового обеспечения в полном объеме пусковых строек и объектов в целях ускорения ввода объектов и недопущения удорожания строительства;

необходимости направления бюджетных ассигнований из районного бюджета на финансирование объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств областного бюджета.

14. Бюджетные ассигнования на оплату коммунальных услуг на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассчитываются исходя из планируемой индексации регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) отраслей инфраструктурного сектора.

15. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» осуществляется с учетом необходимости решения приоритетных задач социально-экономического развития Юхновского района и повышения самостоятельности органов местного управления.

В целях прямого вовлечения населения в выявление и решение приоритетных социальных проблем местного уровня, а также привлечения для их решения всех доступных местных ресурсов, будут предусмотрены межбюджетные трансферты на реализацию программы поддержки местных инициатив.

Для создания условий, обеспечивающих предсказуемость, прозрачность и стабильность предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» бюджетам муниципальных образований Юхновского района , планируется распределение Решением Районного Собрания представителей «О бюджете муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов»  всех субсидий и иных межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе, предоставляемых по результатам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Юхновского района и в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми органами исполнительной власти Юхновского района).

16. С учетом соблюдения принципа сбалансированности бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть изменены предварительные индексы и пересмотрены объемы средств на реализацию расходных обязательств.

Кроме того, сценарные условия могут быть скорректированы в соответствии с принятым на федеральном уровне механизмом реализации национальных проектов, в случае передачи расходных полномочий в рамках проводимой на федеральном уровне работы по совершенствованию разграничений полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также в случае изменения сценарных условий формирования бюджета на федеральном уровне.

 

 

Дата создания: 06-10-2020
Дата последнего изменения: 06-10-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *